廣州擬創設物業管理委員會製度_名家物業管理(深圳)有限公司
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廣州擬創設物業管理委員會製度
瀏覽: 發布日期:2019-11-04

□本版撰文 信息時報記者 奚慧穎 通訊員 李誌潔

買一套房,有一個家,本是件美事,但是,出入、停車、衛生,甚至是公共收益等,都有可能引發業主與物業的“碰撞”。針對物業管理中的諸多現實問題,“有事好商量”——廣州市政協民生實事協商平台日前開展協商,穗港澳政協委員集思廣益,共破物業管理難題。

記者獲悉,《廣州市物業管理條例(草案)》將在今年12月由市人大進行第一次審議。為破解長期以來困擾住宅小區的業委會“成立難、決策難、換屆難”,《條例(草案)》擬創設物業管理委員會製度。針對小區公共收益不透明的疑惑,也將對物業項目公共收益的管理、公開、審計作出詳細規定。

問題1:

業委會成立難,業主投票少不積極

據統計,廣州市現有專業住宅小區物業服務管理項目3260個,其中全市住宅小區已成立業主組織976個,占比近三成。成立業委會,要由小區總戶數及總麵積都超過半數的業主選舉產生。不過,很多小區在籌建業委會時,普遍麵臨業主參與積極性不高、投票人少等問題,導致業委會成立難。

市政協委員劉興建議,由小區所在的街道辦事處、居委會負責指導和監督業委會的成立,嚴格審核業主委員會候選人的資格,避免利益集團或其代理人滲透進來,確保選出的業委會成員能代表廣大業主的利益。

而市政協常委、港澳台僑外事委員會主任李瑜則提議,可以發揮黨建引領作用,落實黨員回社區報到的工作要求,引導和鼓勵社區黨員參與所在小區業委會的建設,可在業委會成員中設定一定的黨員比例,發揮黨員先鋒模範帶頭作用,促進基層治理工作。

解決方法:立法完善業委會設立及運作規範

廣州市司法局方麵透露,製定《廣州市物業管理條例》是今年重點推進的立法項目,市人大將在今年12月進行第一次審議。立法要解決的重點問題之一是完善業委會的設立和運作規範。其中,為確保業委會委員候選人產生的公正性,《條例(草案)》從實體和程序兩個方麵進行了規範。

首先,在實體上明確了業委會委員候選人的資格條件,包括要求具有較強的責任心、公信力和組織能力,不存在欠繳物業管理費、違法裝飾裝修等違法違規行為等等。其次,在程序上,業委會委員候選人名單在產生前要進行資格審查,產生後要向全體業主進行公示,公示期間有異議的,則由街鎮政府介入處理。

為了遏製小區業主表決時偽造選票和投票造假等問題的發生,廣州市住建部門頒布的《業主決策電子投票規則》明確規定,已建立電子投票數據庫的小區對公共事務進行表決時,必須采用電子投票方式。廣州市住建局方麵透露,全市已完成1679個住宅小區數據入庫,87個小區已使用電子投票(投票率超過70%)。下一步將加快建立住宅小區數據庫。

問題2:

業委會存在亂作為、不作為現象

好不容易由業主選出來的業委會,業主又要罷免。今年8月底,在廣州某小區就發生了這樣一件事。業主們認為,商家進駐占用了小區原有的會所,侵占了業主的公共活動空間。業主代表倪先生還表示,業委會上任這幾年以來,小區整體的管理越來越差。

為什麽會出現這種情況?有人提出,小區業主本就“眾口難調”,意見難以達成一致。而且業委會成員多為兼職,工作熱情難持久。大多數業委會成員對物業管理的業務常識、操作規程不熟悉,行使職權也不規範,也容易與業主產生嫌隙。

市政協澳門地區委員陶天權建議,要在法例的宣傳和普及上提升,提高社會認識。市政協委員劉興建議,可按照屬地管理的原則,在街道黨工委或社區黨委領導下設立“物業管理委員會”。

解決方法:建立物業管理委員會製度

市住建局方麵介紹,下一步將在“廣州物業管理”微信公眾號中加入物業管理政策法規宣傳的內容,提高公眾對物業管理法律法規的認知。《條例(草案)》也規定了街道可以采取政府購買服務的方式,聘請專業機構和人員,對小區業主、業委會委員進行培訓。

關於委員提到的“建立物業管理委員會”,也體現在《條例(草案)》之中。該組織由街鎮政府牽頭,居委會、公安派出所、建設單位、物業服務企業以及業主代表廣泛參與,主要負責籌備成立業主大會、業委會換屆以及特定情形下組織業主表決,從體製機製上破解業主組織“成立難、決策難、換屆難”三難問題。

問題3:

物業服務質量“一言難盡”?


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